此话一出，几乎让关晓凡无比震惊了。因为他知道，镇里面实行镇长一枝笔制度，这个制度是针对原来镇财政签字报销权太多太滥，导致花钱无度，造成浪费，而且里面还带来了不少的腐败问题，因此便建立了这一套由镇政府主要领导把关的镇长一枝笔制度。也就是说，镇里面所有的开支，必须经由镇长的签字后才能报销，否则其他任何人都不能直接签字报销款项。
镇党委书记虽然是一把手，但他不是镇政府负责人，财政上的事归镇政府管，所以，乡党委书记也无权签字报销，这项制度刚刚开始实行，但是关晓凡却是知道的。
现在杨全生提出两千元以下的签字报销权交由周贤齐来签字报销，显然是在给周贤齐增加了权力，而把他的权力给剥夺了，但是看起来，杨全生似乎又是在关照他，让他从琐事中解脱出来，主要去考虑一些大事。
这事情说起来有一定的道理，作为主要领导，当然不应当把精力都用在琐事上，而是要去思考一些重大的事，具体的事情交由下面的人来办是了，这也是一种领导之道。
但是，在乡镇这一层面上，根本没有什么大事需要考虑，都是一些琐事，如果没有了琐事，那也就没有什么事情可做了。而这些琐事就是实实在在的权力，如果把两千元以上开支的款项都交由周贤齐来签字报销的话，那么他基本上没有什么事了，一次性两千元以上的开支并不多，而且还可以化整为零，规避两千元以上的规定，那样的话，他这个镇长一枝笔的签字权，就是成了一个摆设了。
杨全生在他刚来之时，居然想出了这样一个招来对付他，实在是让他没有想到。而在杨全生这边，他只所以向关晓凡提出这种要求，主要原因还是在于他想着给周贤齐扩权。因为他觉得周贤齐用起来顺手，平时他要是花什么钱的话，直接安排周贤齐就行了，而不用再通过关晓凡那一关。
虽然关晓凡现在表现地还算老实，但是杨全生也是要抓住此时的机会，把权力都抓到自己的手上，让关晓凡这个镇长，成为无牙的老虎，即使将来关晓凡不听他话了，那也无所谓了。
而且他这样做，杨全生相信吴统海知道了也不会说什么，虽然关晓凡是他原来的秘书，现在到了这边担任镇长，他理应要照顾好关晓凡，给吴统海的面子，起码不让吴统海觉得自己在欺负关晓凡，但是从道理上讲，他也需要防止关晓凡因为恃宠而骄，他故意压一压关晓凡，相信吴统海也会理解的，吴统海不会因为这点小事，而对他做出什么动作。
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