第五十九章与时间赛跑
八月二十一日，在联合欧盟与俄罗斯之后，中美共同发表了第一份灾难应对行动方案。
不可否认，这是一份由强国主导的国际行动方案。
按照中美提出的基本原则，将对近地轨道空间的使用权进行明确划分，标准则是各国在清理太空垃圾的行动中做出的贡献。说得直接一点，中国与美国将主导清理工作，其他国家协助参与，最终根据各个国家参与的程度，来划分有限的近地轨道资源，准确的说是利用外层空间的权利。
毫无疑问，四个核心成员控制了绝大部分近地轨道资源。
中国以提供小型可控聚变核反应堆，获得了近地轨道空间百分之三十三的使用权。美国通过提供强大的发射能力，以及制造垃圾捕获卫星，获得与中国同等的使用权，欧盟与俄罗斯则通过参与卫星制造工作与发射工作，各获得百分之一十四与百分之一十一的使用权，剩下的百分之九的使用权，由其他参与国，主要是加拿大、澳大利亚、巴西、印度、南非等具有一定宇航能力的国家分享。
毫无疑问，这项由超级大国主导的外层空间利用协议，从根本上明确了国际秩序。
要知道，在未来，人类的发展希望肯定在外层空间，而近地轨道是进入外层空间的起始站。
别的不说，在可控聚变核能领域，就得把重点放在月球上。
在可控聚变核能技术取得进一步突破之前，主要原料是氦3，而地球上的氦3资源非常有限，月球上才有可以大规模开采的氦3。早在二零三零年之前，中国、美国、俄罗斯与欧盟就各自提出了登月计划，以及月球上建立永久性基地的宇航计划，而且均在中日战争爆发前有所行动。
当然，这份协议不仅仅是在分配近地轨道资源，也对各个国家在应对自然灾害中的作为做出了明确规定。
比如，中国将在二零三五年底制造出第一台小型可控聚变核反应堆，在二零三六年三月底之前制造出第一颗强电磁卫星，在二零三六年底之前完成一百二十颗卫星的制造工作；美国则将在二零三五年四月十日之前发射第一颗强电磁卫星，在二零三七年一月十日之前完成全部发射任务，并且在二零三六年六月三十日之前发射四十颗垃圾捕获卫星；欧盟将在二零三五年底向中国支付十万亿欧元，用于制造强电磁卫星，并且承担四十颗垃圾捕获卫星的制造工作；俄罗斯主要承担发射工作，即在二零三六年底之前，发射四十颗强电磁卫星与四十颗垃圾捕获卫星
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