建武九年，六月末，杭州行在，禁中。
在皇帝日常办公的勤政堂里，正在进行着一场讨论。那场政变之后，朱胜非下台，赵鼎转为首相，徐良升为次相，黄潜善送了命，以至于现在中书的三省都堂上，主官只有赵鼎和徐良两个人。而他们的副手，参知政事，则一个也没有。
按照制度，参知政事一般定额三员，可“通治省事”，也就是没有具体分工，通盘协助宰相；亦可“分治省事”，也就是有具体分工。副相主管某一方面。比如徐良作参知政事时，就主管兵力，黄潜善主管农田水利。
现在朝廷正推行徐良的政策，经济方面延续他父亲徐绍在世时的既定方针；外交方面坚持对金强硬：军事方面则继续执行“精兵五十万”的计划，，尤其着重于“宋辽结盟”：政治方面是变动最大的”赵宋立国以来，一直以开明的姿态治理国家。但经历多次事变以后，首先是皇帝赵谌认为，乱世要用重典，应该要有一个高效集权的机构来保持国家的运行。
有鉴于此，先是东西二府之一的西府，枢密院，成了摆设。不止西府长官降成了“知枢密院事”，而不称“枢密使”，而且还把这个头衔授给了坐镇边疆的军队统帅。而枢密院原来主管全国兵务的职权，统统划给了宰相。
然后，政治上开始紧缩，最主要的表现就是控制台谏。台谏也就是御史台，掌劝谏皇帝，纠劾百官之重任，说白了，台谏就是舆论。从前，台谏官员的人数，人选都是由皇帝定的，宰相一般不干预。但现在。从御史中丞，到正言司谏之类官员。皆出于宰相的挑选目的，就是控制〖言〗论。
大宋要积蓄力量，加强军备，不把失土收复誓不罢休！所以”举国上下都应该奔着这个目标去”不容许有人说三道四。
综上所述，宰相要承担的责任很大，事务也多光凭赵鼎和徐良两个人，显然有些吃力。所以，现在皇帝就召集他两个商议副手的人选。
赵鼎推荐了现任御史中丞朱倬，这个人也是主战派，只不过不像赵鼎那般激进，他曾经就宋金战局上过“三策”，分为战，备应。战就是主动出击，备就是积极防守，应就是兵来将挡，水来土掩。他自己又分析了这三者的利弊，主张现阶段用“备”积蓄力量，待时有变则主动出击。他的主张深得皇帝和宰相的赞赏，所以一到挑选副相人选赵鼎就力荐。
“罢。朱倬忠义，勤于国事，用其为，宰执”可以。但光他一个也不够，两位贤卿还有合适人选么？”现在是六月天，南方也热可再热，这是
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