赵勇部先是与自中京出援的金军战于羊城，三战三捷，将敌击溃，金军退回中京，依炭山据守，不敢再接战。狮将从天成出兵，进入奉圣州，先克怀安，又攻归化州。据守龙山一线的金军担心被西京军合围，主动撤出退入中京，沿黑河布防。赵勇部越过天岭，两军合兵一处南下，逼近南京路。
完颜宗望闻讯大惊，急忙领军出居庸关增援可汗州和儒州，此时西京军完成收复奉圣州的计划，沿桑干河布防，与金军隔河对峙。金军兵败奉圣州，鞑靼各部见西京路兵马雄壮，不敢再战，举族投降，成为西京部属。
十二月，赵柽进入西京城大同，三个月来他领军作战，恢复了原辽国西京道全境，收服了白鞑靼诸部，控制的疆域扩大了一倍有余，使西京的形势大为改观。
十二月初十，监国公主余里衍病重，封驸马赵二为晋王，兵马大元帅，执掌朝政，得到了大于越耶律余覩的支持，赵柽也就从幕后走向了前台。
赵柽接手西京后，首先进行朝廷进行改革，设政务院主管国事，任命耶律余覩为丞相，周行己为副相。赵礼提举枢密院，主持军事工作。下设六部，以许宏为吏部尚书、乔坤为户部尚书、杨时为礼部尚书，赵义为兵部尚书、肖德建为工部尚书、萧显仆为刑部尚书。
又命陈东恢复路学，建立书院，各府设置州学、县学。由国家供养，教化百姓。培养人才。将教导旅中的那些随陈东进入西北的太学生们分派各州县任职，经过这么一番大换血。西京上下几乎全为赵柽的人了。
随后赵柽便开始按照自己的设想对军队进行职业化改革，首先建立西京讲武堂，设步、骑、炮、辎重和医士五科，然后从全军及西京中招生，培养都以上中层军事指挥人员，教导旅负责伙长和队正一级的基层指挥人员。
第二项便是实施军衔制，以此对服役期进行调整，改变士兵终身服役的状况，防止重走大宋冗兵的老路。赵柽也懒。照搬了现代的十三级军衔制，即将、校、尉、士四等，设置最高服役期。这些在忠勇军初建时，便已经有了雏形，做起来并没有什么阻力。
再次对军队再次进行整编，克虏军和忠勇军合并扩编改称中兴军，以赵勇为帅，赵耻为副帅，仍设五将。每将增编为六个旅，增加一个直属炮兵旅和特战作战营，加上辎重旅、斥候营、工兵旅、亲卫营等直属队，每将编制二万人。
相应王爷的近卫旅也扩编为近卫师。编制为八千人，辖两个警卫旅，一个特战大队、一个内卫大队和一个辎重大队。
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