在中秋节后赵柽依然没有回京，而国是不能久拖不决，于是宰执们对待决之事商议后，拟好条陈，提出自己的意见，送到襄邑让皇帝决定，一时间往返京师两地的信使不绝，清净了多年的王府又热闹起来，简直成了皇帝的第二办公地。
赵柽却好像丝毫没有体谅大家的意思，每日清晨起来遛早，与杨峰等人切磋下武艺。吃罢早饭往往是领着几个内卫独自或是带上老婆孩子在庄子中没有目的的闲逛，对于难得一见皇帝尊荣的天下百姓，可能这里是和皇帝邂逅几率最高的地方，说不定什么时候，皇帝就会出现在你面前。
一般到了中午，赵柽会回府用膳，午休后才是他处理公务的时间，这时候信使们也该忙乎起来，每当一批御览后的奏章送出，他们便会快马加鞭的送回京师。简单的午饭后与孩子们玩儿一会，漫长的夜晚往往他都会在冬园的小书房渡过，有时烛光整夜不熄，宣示着他们的皇帝并没有失职，而是再思考着国家的未来，规划着大宋的走向。
对于一直梦寐复兴的大宋来说，随着军事、经济和政治的实力逐渐恢复，自然要努力恢复自己的战略缓冲区。大宋除了军事触角慢慢伸向周边诸国，政治和经济触角也逐渐向他国渗透，从干预大理的国内事务，参加铜矿的开发，到援助蒙兀部对抗女真，联合西夏击退西辽在高昌回鹘的势力，扶植亲宋集团，打通欧亚陆路商道。
面对女真的势力逐渐退出。大漠地区重新陷入群雄争霸的局面，赵柽担心有势力会借机迅速崛起。严重影响到宋朝北部的安全与稳定，因此必须准备好承接‘天之大任’。但是这个任务是长久也是困难的。西夏、回纥、西辽都蠢蠢欲动准备介入，此外女真人统治的减弱，也不意味着其将势力范围撤出漠北，各方势力在该地区的博弈将更加猛烈。而现在刚刚略显平静的西域又掀波澜，挑事不是女真人，也不是西辽的契丹人和鞑靼人，却是和大宋刚刚结盟不久的高昌回鹘，还未得知金国已经磨刀霍霍准备向高丽动武……
高昌国唐末回鹘的一支西迁后，在东部天山地区建立的政权。历经三百年，其间唐、宋、辽、金的势力都曾触及到这里，但是与别国在战火中被洗劫不同的，虽受到周边大国的影响甚至盘剥，高昌国一直保持着独立。它难得的独立，其主要原因是与中原政权和西北少数民族政权势力均衡的外力作用有关，但其本身在面向强国时的灵活反应与适应接纳也是重要因素。
从高昌在唐咸通年间建国后，便遣使北周和宋等中原政权，同时向契丹朝贡。但与契丹
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