面对参谋部送上来的难题，陈敬云也是向前方的将领们发出了询问电报，林成坤回电jǐng卫师会战至最后一兵一卒，而程璧光回复得到海军主力舰队增援后将保证重新封锁长江，而沈纲回电由于曹锟部获得了弹药补给，南城战役将会进一步拖延三天甚至更久。得到前线各部队的详细情况后，陈敬云并没有太多的迟疑，而是迅速做出了决定，十二月七号夜，上海司令部正式命令林成坤的jǐng卫师向东面**方向撤退。
根据参谋部里诸多参谋们制定的新一轮计划，林成坤的jǐng卫师暂时向东撤退到**地区，如果北洋军派出主力追击的话那么就进一步撤退到扬州附近，但是jǐng卫师将会留在长江北岸，依旧作为国民军北上的桥头堡，随时可威胁津浦线。而北洋军如果脱离津浦线追击的话，那么北洋军的后勤补给脱离了铁路就会麻烦的多，至少要比国民军麻烦的多，另外很重要的一点就是，失去了铁路依托后，限于东南地区的地形和陆上交通，北洋军的那个重炮团根本无法有效的进行长距离机动。没有重炮的威胁，退守**或者扬州地区的jǐng卫师将会得到海军的有力火炮支援，而海军也可以在形势不妙的时候随时能够掩护jǐng卫师渡江南回。
当然了，jǐng卫师要撤退也不是说撤就能撤退的，需要准好完全的准备，不然就得和上次第一师一样，撤退变成溃败了。而在这个时间当口里，沈纲指挥着国民军四个师尽快了攻击曹锟所部，这个时候曹锟虽然已经从冯国璋那里得到了一部分补给，但是根本无法满足手下数万人的消耗，弹药依旧紧缺的曹锟部根本无法抵挡国民军的猛烈攻势，在南京南城练练溃败，甚至出现了整营被包围歼灭的战例。加上大军要撤退的消息慢慢传出，更是让北洋军士兵们没有心思作战：凭什么别人都要跑了，我还要在前线和国民军打生打死啊！
自从搭起了浮桥开始小规模撤退后，南城的北洋军奔溃的甚至比之前陷入绝境的是还快，大批的北洋军士兵丢下枪支，然后朝着北方涌去，试图挤上那数条北回的浮桥。这样的情况是曹锟和冯国璋都没有预料到了。
南城的这么多部队当中，张勋的部队最先奔溃，由于张勋的第八师早已经被打残，后续的防守南城作战更是损失惨重，到撤退前夕已经不足四千人，而曹锟组织撤退之时，自然是，免不了有私心，把第三师的部队安排到最先走，然后第五师后续，第八师垫底，这样的情况让张勋骂娘的同时更让第八师的部队炸了锅，走又走不了，但是挡国民军又挡不住，这第
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