为了迫使rì`本在谈判桌上接受中方代表团提出的要求，陈敬云已经是决定采取下一步的军事行动，在国家军事委员会的扩大会议上，海军的程璧光上将提出了登陆琉球的作战构想，而这个想法在海军方面能够保证琉球海域制海权的情况下，也是得到了陆军的支持。
对于陆军来说，只要海军能够把部队运输过来并能够在后续作战中保障补给运输，那么陆军就有把握拿下琉球。
既然海军和陆军都已经信誓旦旦的对陈敬云做出了保证，而陈敬云个人也是希望能够发起一场适当规模的作战，彻底压垮rì`本的信心进而结束掉这场战争。于是当天就是确定了下来登陆琉球的作战构想，至于具体作战方案这个还得仔细参详。
这个扩大会议散了后，海陆空三军的又是各自派出了重量级的将领举行了一场三军的小规模会议，而会议的主体自然是讨论该如何制定琉球作战计划了。..
琉球作战的主体虽然是海军方面，但是陆军和空军的配合也是必不可少的，陆军方面不用说了，如果能够顺利登陆的话，那么陆军部队就会是后续登陆后的主要作战力量，而空军方面则是不会直接参与琉球作战。
空军的作战飞机之所以不参与对琉球作战，这主要是因为距离关系，琉球位于台北东北八百多公里，位于上海东南约六百五十公里，如此距离使得空军中的绝大部分飞机都是难以抵达琉球上空，能够抵达琉球上空只有B4轰炸机的最新改型以及空军刚服役没有多久的B8双发战术轰炸机。但是空军正在筹备对rì`本本土的西南地区发动大规模的空袭，大量的B4、B8轰炸机已经被抽调到了朝鲜，根本就无法抽调出足够的远程轰炸机来进行支援琉球作战。
空军不直接参与琉球作战不代表着空军可以在这场战役中置身事外，空军需要在朝鲜南部的对马海峡上牵制吸引rì`本人的注意，并筹备对rì`本的本土发起大规模的空袭。这么做不但能够吸引rì`本绝大部分力量的注意力，从而减弱对琉球方面的兵力不少。而另外一方面，国家军事委员会的这些高层也希望能够通过空军对rì`本的大规模轰炸从而重创rì`本的战争潜力，并给rì本人制造大批的伤亡从而压迫rì`本在谈判桌上屈服。
当三军的联合会议结束后，三军相继开始了准备行动，陆军方面要把早已经完成了渡海登陆训练的第四十七师从东北调回上海、杭州一带等待登陆行动。而可以预判的是要攻克琉球，区区两个师肯定是不够，还得有更多的部队，
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