中国的权贵虽然多，但是能够决定国家战略走向的人实际上只是极少的几个人，zhèngfǔ体系中的是政务院院长马寅初，其他的几个实权总长比如财政部总长严傲云、经济发展司的刘大均、外交部的顾维钧，这些人都只能是国家战略的执行者，而不是决定者。军方中大佬虽然也多，但是真正能够代表军方的人并不多，陆军的沈纲、空军的伍世钟、海军的关时杰也就是这三个而已，其他的也都只是国家战略的执行者。
因为苏德战争的爆发，俄罗斯共和国抛开了中国独自进攻苏俄，这给中国未来的战略选择方向带来了极大的未知xìng，而每一步的选择都可能会引起众多的变化，而这些变化有好的，有坏的，而陈敬云所需要做的就是在众多的选择中为中国选择一条受益最大，风险最小的道路。
严格上说起来，陈敬云并不是一个激进的冒险者，他不会和希特勒那样冒着和全世界开战的风险扩充民族的生存空间，对于大是大非上，陈敬云甚至可以说是保守而顽固的。
他始终认为，对外扩张的过程中，收益是次要的，重要的风险要小，能不打仗就收回庞大的利益就不打仗，一定要打的话最好也是控制规模。
说白了就是想获得利益的同时又什么都不想要付出！
如果说一个人的xìng格来形容的话，那么就是好吃懒做！
他看重的是风险的控制，而不是收益的大小，可他不看重其他人看重啊，rì本就是好几次把国运压在了对外战争上，希特勒也是再赌，赌他口中的rì耳曼民族能够对抗全世界。
而陈敬云这种保守的态度并不说就不能获得好处了，rì`本冒着和英国以及美国开战的危险才夺取了印尼，而中国则是通过了民族dúlì以及外交上的手段就控制了东南亚六国，现在陈敬云还想着用同样的手段在缅甸也复制一次呢。
但是世界局势的发展并不会一直都是陈敬云的理想状态，至少俄罗斯共和国出兵苏俄就是就大的出乎了陈敬云的掌控之外。
而俄罗斯共和国的这种行为也是让陈敬云重新审视自己坚定了几十年的分裂俄国的政策，在之前的陈敬云所制定的北方战略中，一直都是以分裂俄国为最高准则，扶持俄罗斯共和国，插手俄国内战都是这样战略下的产物。
但是他依旧小视了俄国人统一俄国的决心，不但苏俄人一直没有放弃统一俄罗斯，就连俄罗斯共和国也是一直没有放弃这样想法，而且这种想法也不是停留在幻想，他们还实实在在的在
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