前，华州有两个机构属于很难在华州的财政中光明正子来，一个是都督府的司马从事系统，还有一个圣道门系统。
罗义的亲兵营也是华州的内卫武官，不过华州各州府之中衙役界限森严，不得越界办案，唯一可以在华州本岛，北府，北地，辽镇，夷州，马六甲各处缉拿犯人的机构就是亲兵营，所以尽管被称为华州的东厂和锦衣卫，但实际上也有当年刑部的职能。
正是如此，华州上下的官场军民对于亲兵营虽然是忌惮，却也是知道没有亲兵营万万不行，心中都是默认他的存在。
不过亲兵营有亲兵两个字，自然是江峰的嫡系，有些隐密之事也不会少作，做这些隐秘之事的亲兵营部众，被称为黑铁，黑的意思是保密在暗处，这个铁则是当年江峰贴身亲卫的称呼。
这个黑铁亲兵名义上属于亲兵营，实际上却归都督府司马管辖，算是司马从事的系统之中，当然，司马从事在华州内部的行事也是收到亲兵营的监视，两个部门彼此的监视，彼此的牵制。
秘密机构权力都是越法律人情的，特别的巨大和不容易控制，江峰必须要事先有所准备，事实上，亲兵营有华王卫队这个编制，但是这个华王卫队是归江峰直领，不管是人事还是给养亲兵营罗义不能有丝毫的干涉。
华王卫队里面是整个华州最精锐和强悍的战士，不仅有高肉搏本领，也装备着最精良的火器，全部是列装燧枪，按照华州武力的强悍。江峰身边并没有什么危险，保持这支五千人所有的强军可以说是多余，不过。却有有心人暗地里面判断，如果在江峰地身边，不管是亲兵营还是卫戍的部队有什么乱子，江峰可以凭着自己的卫队轻易地平定。所做的这些准备并不是对谁心存提防或者是不放心，而是坐在了这个位置上，这些预备的工作都是必须要做到的，这就是所谓的政治。
亲兵营每年的预算和花费的钱粮，颇为的不少，可都还在容忍的范围之内。江峰当年穿越过来地时候，可丝毫没有什么财政的概念。但是华州统治阶级地组成部分之中，有很大部分是商人或者商人背景的人，这些人多年从商，已经有了预算和收支平衡的概念。这些人都是掌管着华州经济命脉的头面人物，他们对于耗费巨大地项目和支出，总是自觉不自觉的在抵制。
对于这些人的态度，江峰即便是独裁，但也不能对于自己阵营的人苛求，毕竟对方所做的事情也是为了华州的大局着想。
亲兵营地支出计划在华州地司库那里已经是这样难以通过了。更不要说是都
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