第一千七百零二章没想到而且这道诏书惊世之处，在于还特意为百姓，也打开了减税的口子。百姓可以向官府申请“祭田”，用于“供祖宗飨祀之费”，这其实就是变相免税！根据所在地区不同，百姓“祭田”的亩数申报上限也不同，大体为当地百姓平均拥有土地的两成。什么意思呢？用河北举例，平均一丁百亩，则可以申请二十亩的祭田，朝廷不收税。那些本来该收的税，现在作为老百姓供奉自己祖先的“补贴”，不收了！对于占有土地很少的百姓，还是拿河北举例——凡占地在二十亩以下的百姓，实际上能够享受到农税全免的政策！这项措施，其实非常类似后世分级税制，但是通过更加符合大宋人伦道德观念的方式，加以体现。占有土地越多的人，交税的田亩比例越大；而占有土地越少的农人，交税的田亩比例就越小。而对于那些只占有极少土地，在祭田亩数规定以下穷苦百姓来说，全免！而且这项措施巧妙就巧妙在，高举“仁孝”的大旗作为挡箭牌。这既是推行和倡导文教，同时又能减免五等下户的负担，还让朝臣们除了支持之外，无法提出任何的质疑！在大宋百姓眼里，仁孝和祖宗，差不多跟天一样大。民间的欢呼，舆论的歌功颂德就不说了，这道诏命之后，赵煦虽然还是在朝堂上摆着扑克脸，但是任何大佬见到他，都再不敢不恭敬异常。这是施政艺术，这道诏命背后，是对天理人情的精准把握。高大上，伟光正，谁敢反对，谁就是和整个社会相抗，无疑是自取灭亡！陛下这一招，实在是太高明，太厉害了，这才叫手握天宪，无可抗衡。苏油毕竟受后世的记忆和影响太深刻，从来没有想到过，还能够用这样的方式来为百姓们减免负担。这件事情，最先是漏勺在密折中给赵煦提了一嘴，然后赵煦看过就算。但是几位同龄近臣的密折，孟家小妹崽也当做家书在看，她敏锐地发现其中的价值，于是再次给赵煦提了出来，建议他予以重视。赵煦想了想，也没有在朝臣里声张，而是先通过密折又告知了王彦弼，询问可行性。王彦弼拿到后，第一感觉就是很好，于是找了王晦定主意，看该如何给赵煦回信
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