入冬以后，京东路一带盗贼蜂拥而起，北方各地形势突然变得严峻起来。
这无疑让本就难过的大宋国，更加雪上加霜。
蔡京一党趁机吵嚷，白时中与李邦彦名望太轻，担当不了宰相大任，无力压服天下，他们呼吁请蔡京重新出山。
宋国现在面临的最迫切的问题就是，国家没钱，而且到处都需要用钱。
更为关键的是，会搞钱的王黼已经被赵佶拿下了，剩下的白时中、李邦彦、蔡攸等人，溜须拍马样样在行，让他们搞钱就一块白瞪眼了。
这不禁让赵佶想起，当初蔡京在位时，他随便挥霍的幸福日子，进而动了重新启用蔡京为相的念头。
朱此时很得宠，当初他父子逼反东南民众一事早已翻篇，赵佶对他的宠信尤胜从前。
见赵佶有意复启蔡京为相，跟蔡京一直很亲近的朱力劝。
于是，宣和六年十二月，赵佶给蔡京写下一份手诏：“朕执权乘要，以正主道，赋事图功，责在大臣。比年以来，任非其人，政失厥中，明发怵惕。念我烈考之谟训，修革蛊弊，庶几持循，肆命近弼，置司讲议。太师致仕蔡京辅朕初，载诞著硕，肤属闵劳，以官职之事，即安里闾宪，其言行尚有赖焉。《书》不云乎：‘询兹黄，则罔所愆。’京可兼领讲议司，听就私第裁处，仍免签书，毋致勤劳，以称朕贵老贪贤之美。”
就这样，蔡京重新出山，兼领讲议司，仍领三省事，五日一赴朝请，至都堂治事，又一次登上了大宋的政治舞台。
蔡京第一次任相是崇宁元年七月，那年蔡京五十六岁，赵佶二十一岁。
当时，大宋正面临着两条道路的选择，要么走改革之路，要么走保守之路，新党与旧党为此展开了激烈的斗争。
刚执政不久的赵佶，迫切想有一番作为，于是他毅然选择了“绍述父兄”即走改革之路，并选择蔡京作为首辅大臣。
蔡京对赵佶的知遇之恩感激涕零，决心尽死以报。
蔡京上台后，迅速掀起一场轰轰烈烈的崇宁变法热潮，国家面貌很快就焕然一新。
可崇宁五年二月，任相不足四年的蔡京因专权而被赵佶罢相。
当时，蔡京虽然相位已退，但他在朝内精心构筑起的人脉关系还在。
因此，仅仅十个月后，即崇宁五年十二月，蔡京便复出，第二次任相。
一直到大观三年六月，又有不少大臣弹劾蔡京专权，以至于赵佶也开始讨厌起蔡京，遂蔡京
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