第5章 产业政策(2)

(二)禁止滥用市场支配地位

滥用市场支配地位是指处于支配地位的主体利用其市场支配地位实施的反竞争行为，具有行为主体的特定性、行为目的的特殊性、行为本质的反竞争性。因为反垄断法并不反对合法的垄断，它反对的是垄断经营者滥用其市场优势地位，损害市场竞争，损害消费者的利益的行为。所谓取得了市场支配地位的企业是指在市场上没有竞争者、未遇到实质性竞争或者相对于竞争者有着显著优势地位的企业。由于那些取得了市场支配地位的企业，极容易滥用其市场优势以获取高额利润，所以，禁止滥用市场优势的行为就成为反垄断法的重要内容。

而滥用市场支配地位的行为也是多种多样的。一般包括搭售行为、歧视待遇、掠夺性定价(倾销)、独家交易、拒绝交易、施加影响行为，其目的在于损害、消灭已存在的竞争者；或者通过提高、强化市场壁垒，阻止和排斥潜在可能的竞争者进人市场。以拒绝交易为例，当两家企业是市场竞争对手，而其中一家是竞争产品—种药品原材料的唯一生产企业时，如果其拒绝向其对手提供它在生产中必不可少的原材料，那么被拒绝供货的企业就可能被排挤出市场。再如搭售行为，那由于我具有支配地位，你买这个东西，你就必须要买另外一个东西，电话局强行为用户配发电话机、自来水公司强迫用户购买指定的给水设备等，你不带的话，我不卖给你，我这儿是支配地位，你到别的地方买不着。一方面，严重损害了消费者的利益，使他们丧失了选择权，另一方面，也严重损害了竞争。

——微软：滥用市场支配地位？

我们在使用电脑的时候，自然会使用到Windows操作系统里自带的IE浏览器和媒体播放器，然而就是这两个工具软件，让微软吃上了长达10多年的反垄断官司。1997年10月，微软将其浏览器与视察操作系统进行捆绑出售，由此美国司法部指控微软违反相关协议，要求微软停止将“探索者”浏览器与视窗95操作系统或任何更新版本操作系统进行捆绑出售。

2004年3月，欧盟正式宣布微软垄断罪成立并处以6.13亿美元罚款，并给微软90天的时间期限勒令微软对Windows操作系统进行修改，即将微软媒体播放器从Windows操作系统中剔除出来。欧盟认为，微软Windows捆绑媒体播放器阻碍和减少了消费者的选择机会，因为微软的Windows操作系统垄断了90%以上的操作系统市场，随后微软提出上诉，欧洲初审法院将于今

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